11月1日，将有38部法规、规章开始实施。其中，国家级法规16部，地方级法规22部，涉及商务、理财、食品、药品、建设工程等诸多方面。这些法规、规章的实施，将切实提高公众的生活质量和安全指数。
　　
　　入门费等3种行为将视为传销

　　国务院《禁止传销条例》将以发展下线的数量为依据计提报酬的“拉人头”，以发展的下线的推销业绩为依据计提报酬的“团队计酬”，以及骗取入门费等3种行为明确定义为传销，对此予以严厉打击。《条例》规定任何单位和个人都有权向工商、公安机关举报。工商、公安机关应对举报线索进行调查核实，经调查属实的，将给予举报人一定的奖励。针对传销的组织者和骨干分子，《条例》明确指出，组织策划传销的将处最高200万元的罚款，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的将处最高50万元的罚款，构成犯罪的还将追究刑事责任。

　　银行个人理财产品
　　可承诺保底但要明示风险

　　中国银行业监督管理委员会《商业银行个人理财业务管理暂行办法》指出，商业银行可以推出保证收益理财计划和非保证收益理财计划等产品。为防止保证收益产品成为高息揽储的工具，《办法》规定，保证收益理财计划或相关产品中高于同期储蓄存款利率的保证收益,应是对客户有附加条件的保证收益。商业银行不得无条件向客户承诺高于同期储蓄存款利率的保证收益率。为保护投资人合法权益，《办法》规定商业银行要向客户进行风险揭示和信息披露。商业银行理财计划的宣传和介绍材料，应包含对产品风险的提示；对非保证收益理财计划，在与客户签订合同前，应提供理财计划预期收益率的测算数据、测算方式和测算的主要依据。

　　工业产品生产许可证标志
　　由“QS”和“质量安全”字样组成

　　根据今年9月1日开始施行的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，国家质量监督检验检疫总局《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》突出了对许可证标志式样的规范，明确了省级质量技术监督局的审批程序。《办法》指出，工业产品生产许可证标志由英文“QS”和“质量安全”中文字样组成。凡生产实行工业产品生产许可证管理的产品，企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。此外，《办法》还对所属单位与集团公司的许可证申请以及委托加工企业的备案等作了详细规定。
　　
　　建设工程质量检测机构
　　要与利益单位脱钩
　　为使建设工程质量检测结果真实、准确，保证检测机构的独立至关重要。建设部《建设工程质量检测管理办法》规定检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检方报当地建设主管部门备案。

　　规范兽药研制维护食品安全

　　动物源性食品诸如肉、蛋、奶、水产等产品中兽药残留问题对公众健康和环境的潜在危害日趋严重。为确保食品安全，农业部《新兽药研制管理办法》规定临床试验用兽药应当在取得《兽药GMP证书》的企业制备，临床试验用兽药仅供临床试验使用，不得销售，不得在未批准区域使用，不得超过批准期限使用。
　　（陈思）